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                              全国政协十三届四次会议第二次全体会议3月7日上午9时在人民大会堂举行,委员进行大会发言。

                              民建中央副主席,审计署副审计长秦博勇:我发言的题目是:加强规划引领和统筹协调 实现我国产业链自主安全可控。

                              我国高度重视产业结构调整和产业可持续发展,但过去的产业政策偏重引导产业发展方向、推动产业结构升级、扶持重点产业发展等,而这次新冠疫情则凸显了加强我国产业链安全的重要性。习近平总书记指出,要优化和稳定产业链、供应链。各地认真贯彻落实习近平总书记关于产业链的重要指示,相继出台了相关政策措施,取得了一定成效,但也存在一些问题。

                              一、产业链政策缺乏整体规划。各地政策的角度、思路、阶段性目标和时间规划上均较为分散,缺乏国家层面整体规划。

                              二、产业政策协同性不足,易导致重复建设。近两年,我国注册芯片相关企业有所增加。与此同时,部分规模较大的半导体项目停摆,存在投资扎堆、损失浪费隐患。

                              三、过于强调本地产业链完整性,忽视区域间合理分工与布局。部分地方存在着产业链安全就是产业链本土化甚至本地化的错误导向,过于强调在本地实现稳链、强链、延链、控链和补链,发展“小而全”“弱而全”的地方产业体系,搞内部小循环。

                              秦博勇:针对这些问题,加强规划引领和统筹协调十分重要,建议:

                              一、加强产业链整体规划。从产业链的全球化程度、技术依赖度、产品供应链等角度,将我国产业链划分为技术驱动型、市场驱动型、全球合作型等类型,分行业精准施策,明确不同类型产业链的发展路线图和具体方案。从国家层面梳理我国重要产业链中存在的关键短板清单,集中优势资源,聚焦扶持政策,突出重大项目,实现重点突破。鼓励各地区根据统一规划,强化区域优势,突出区域特色,形成区域分工和协调机制,促进产业链在全国的合理布局。

                              二、完善产业链安全政策体系。国家层面加快制定推动产业链现代化、提升产业链供应链稳定性和竞争力的考核指标体系、标准体系和激励机制。指标体系要细化实化,标准体系要强化约束,激励机制要精准到位。各地政策尽量与该政策体系相匹配,把握和处理好顶层设计与地方主动作为、重点突破与全面推进、地区布局与区域协同等关系。

                              三、健全产业链跨区域协调机制。推动形成跨区域产业链发展的行政协调机制,研究促进产业链跨地区分布的税收和统计体系。以城市群为核心,推动区域之间要素资源一体化流动和配置,在重点城市群形成主导产业集群和关键产业链。促进科技、金融、产业良性循环,畅通区域间的资金链和技术链,加速推动科技成果产业化。加速培育产业链中的龙头企业,组建以产业链为核心的企业科技创新联合体,提升产业链供应链数字化水平。

                              四、加强产业链安全评估和风险预警。建立国家产业链安全评估体系,从产业技术先进性和自主性、供应链的多元性和弹性以及市场的可替代性等角度,定期对关键产业链进行风险监测和安全性评估,形成产业链安全性预警系统,为攻坚产业链短板提供信息支持,推动构建自主可控、安全高效的现代化产业链。

                              五、优化产业链对外开放环境。落实好外商投资政策,充分发挥自由贸易试验区等制度优势,进一步优化营商环境,促进贸易和投资便利化,引导境外优质企业加大对我国产业链短板领域和关键环节投资力度,推进供给来源多元化,创造“你中有我、我中有你”的供应链形态,提高产业链开放性、安全性和可控性。在中心城市群大力发展总部经济,吸引跨国公司总部和研发中心来华注册,推动境内外企业在产业链上深度融合。推进与境外产业园区的互动合作,加大境外产业园区在供应链上的储备功能。

                              (根据网络文字直播整理)

                            【编辑:于晓】
                              当地时间3月4日,美国《纽约时报》刊登了记者与世卫组织访华专家组组长布鲁斯·艾尔沃德的访谈内容,艾尔沃德介绍了自己在中国之行中了解的情况。

                              通知指出,合理优化办理电子通行证所需相关材料,运输合同可以用提货单或其他成交证明代替;员工健康证明由企业或单位出具,并对其真实性负责。

                              他还提到,在疫情防控形势出现积极变化的情况下,要把握创建导向,调动广大市民积极参与,打一场疫情防控的人民战争。

                              过去的一年里,小陈基本被“绑死”在柜台里,离岗不能超过30分钟、吃饭时间45分钟……一天中大部分时间,小陈都是坐在玻璃窗后面,重复着“欢迎光临,请问您需要办理什么业务?”一天下来,“感觉嗓子都哑了”。然而,这样日复一日、年复一年的日子,要变了。

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                              艾尔沃德还反问记者道:“你能做到那些简单的事情吗?你能隔离100个病人吗?你能追踪1000个联系人吗?如果不做,疫情会在整个社区里蔓延。”  尽管不像坐柜时“被限制自由”,但小孙可自主安排的时间似乎更少了。“手机基本24小时都会开机,不知道什么时候客户就会来找。有次接待客户,直到下午4点才有时间吃上午饭。不过忙起来也就意味着基本可以完成指标了。”  另一方面,引导高校毕业生到基层磨砺成长,继续实施教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目,开展基层医疗卫生等机构急需紧缺人才专项招聘,开发1000个基层公共就业创业服务岗位,并对毕业两年内高校毕业生到基层就业的可享受3000元基层就业补贴(粤东粤西粤北为5000元)。  类似的情况并不少见。柜台压降、人员调岗、校招缩水,是不少银行柜员近年来颇为直观的感受。

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                              二是要做到应保尽保。有些困难群众,比如低保边缘人群,现在他不能出去打工了,灵活就业也就不了业了,他的收入就下降了,这时候他可能就符合低保条件了,我们就要做到应保尽保,要及时把这些人纳到低保里面来。同时,对一些疫情严重的地区可以暂停开展低保对象退出工作,这段时间先保持低保对象的稳定,增强他们抵御风险的经济能力,等疫情防控结束之后再进行动态管理。  据国家卫健委数据统计,3月8日0—24时,当日新增治愈出院病例1535例。截至3月8日24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告现有确诊病例19016例。  从前十强城市的区域分布看,四个直辖区全部位居其中且排名较为靠前,北京位居首位,其余均为省会城市。除十强外的城市排名中,省会城市也同样领先。  民政部副部长詹成付介绍,我们对社会组织登记、婚姻登记、福利彩票销售等窗口单位,及时采取通风消毒、网上预约、分时段办理、减少人员聚集性仪式等方式,严防疫情发生。民政部还加强机关防控工作,确保了全国民政系统平稳运转。

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                              另一方面,引导高校毕业生到基层磨砺成长,继续实施教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目,开展基层医疗卫生等机构急需紧缺人才专项招聘,开发1000个基层公共就业创业服务岗位,并对毕业两年内高校毕业生到基层就业的可享受3000元基层就业补贴(粤东粤西粤北为5000元)。  “我们问:你们有多少呼吸机?他们说:50台。我们问:有多少ECMO(ECMO是体外膜式氧合机,在肺功能衰竭时提供血液氧合)?他们说:5台。来自罗伯特·科赫研究所(RobertKochInstitute)的团队成员说:5台?在德国,也许只能有个3台。而且在柏林才有。”  中国银行业协会研究部副调研员王丽娟告诉《每日经济新闻》记者,一方面在于定位不明确,缺乏核心竞争力。当前,社区银行经营范围相对狭窄,主要体现在理财产品问询及售卖上,定位较为尴尬,竞争力明显弱于综合性网点;另一方面,移动支付等金融科技快速发展,对社区银行的一些便民服务项目产生了替代。<!--article_adlist[<imgstyle="max-width:640px"id="3"src="http://n.sinaimg.cn/spider202039/676/w544h932/20200309/70c4-iqrhckm4083406.gif"img-size="544,932"ocr-text="心外危重症中心医生田夏秋神仙颜值的医生夫妇上热搜在天安门广场惊险抢救中国青年报今天和她的丈夫北京朝阳医院医生夫妇上热搜医生夫妻看升旗时抢救心跳骤停老人占u名占b泌尿外科的医生钱小松今天这两位救人者是北京安贞医院一对天安门救人的了位胆友读设为星标客户端今日热文篇原创内容-位朋友关注百强实践进入公众号投诉中国青年报不再关注推荐给朋友取消历史的一份底稿闷伦设置海ZS旧客户端今日热文入占后怕推荐给朋友<>y<>><pp>=*非设为星标篇原创内容一旧位朋友关注百强实践中国青年报进入公众号不再关注投诉历史的一份底稿取消客户端今日热文入S后推荐给朋友<z#p昨=恤论设为星标篇原创内容一旧位朋友关注中国青年报百强实践进入公众号不再关注投诉历史的一份底稿取消客户端今日热文推荐给朋友<zZ#n昨=v恤设为星标百强实践中国青年报进入公众号设置不再关注投诉C篇原创内容-G位朋友关注历史的一份底稿取消=人Sb客户端快撤-菲律宾火山喷发电光四射我使馆发安今日热文推荐冲上热搜为什么你的手机还没愉用上北斗真相来了-中国青年报位朋友读过追踪-师娘优美感论文曾出书出版社回应-人民日报也发声ob篇原创内容--位朋友关注百强实践进入公众号历史的一份底稿位朋友读过之位明友读过>=TSa全提醒=四T表X不再关注一用"img-code="0"/>]article_adlist-->

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